ΕΛΕΝΗ ΣΤΑΜΑΤΑΚΗ: Εναρμόνιση οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής του έτους 2016-2017

Πέμπτη 4 Αυγούστου 2016

Εναρμόνιση οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής του έτους 2016-2017

«Απάντηση του Υπουργείου Εσωτερικών σε ερώτηση που κατέθεσε η βουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ Ελένη Σταματάκη»

Ο Υφυπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Γιάννης Μπαλάφας, απάντησε σε ερώτηση της Βουλευτή Α΄ Πειραιά και Νήσων του ΣΥΡΙΖΑ, Ελένης Σταματάκη, που συνυπογράφουν 19 ακόμα βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ, με θέμα: «Μείωση των “Αξιών τοποθέτησης” (voucher) και σοβαρές ενδείξεις δυσλειτουργίας της νέας διαδικασίας εφαρμογής της δράσης “Εναρμόνιση οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής” του έτους 2016-2017».

Η ερώτηση αναφερόταν στις μειώσεις των «αξιών τοποθέτησης» και τις ανησυχίες των εργαζομένων για τις δυσλειτουργίες του νέου συστήματος στις δομές ΚΔΑΠ, ΚΔΑΠ-ΜΕΑ, Βρεφικούς, Βρεφονηπιακούς και Παιδικούς Σταθμούς. Με δεδομένο ότι οι δομές αυτές είναι απολύτως αναγκαίες και χρήσιμες για τη στήριξη της οικογένειας, η βουλευτής ρωτούσε, σχετικά με το σχεδιασμό ενός σταθερού προγράμματος χρηματοδότησης των ΚΔΑΠ και ΚΔΑΠ-ΜΕΑ, τον τρόπο που θα διασφαλιστεί ότι δε θα μείνουν αδιάθετες θέσεις και θα γίνει δίκαιη, αξιοκρατική και αδιάβλητη επιλογή των ωφελούμενων καθώς και τον τρόπο που θα εξασφαλιστεί ότι δε θα απειληθεί η βιωσιμότητα των παραπάνω δομών.

Η απάντηση του Υφυπουργού σε ότι αφορά τις αρμοδιότητες του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης κρίνεται ικανοποιητική καθώς προκύπτει ότι έχει εξασφαλιστεί με συγκεκριμένες πράξεις η απρόσκοπτη χρηματοδότηση για την περίοδο 2016-2017, ο εκσυγχρονισμός του συστήματος εφαρμογής, η απλοποίηση των διαδικασιών υλοποίησης/πληρωμής, η διεύρυνση και η δίκαιη αντιμετώπιση των δικαιούχων, επιπλέον από την απάντηση προκύπτει ότι η κυβέρνηση μεριμνά, ώστε οποιεσδήποτε ανάγκες προκύψουν να καλυφθούν και από εθνικούς πόρους με πρόσθετη χρηματοδότηση.

Υπογραμμίζει μάλιστα ότι «ο ανασχεδιασμός της εν λόγω Δράσης εντάσσεται στη συνολική λογική καινοτομιών που εισάγει το Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, σε συνεργασία με τα συναρμόδια Υπουργεία, για την Προγραμματική Περίοδο ΕΣΠΑ 2014-2020, με στόχο τον εξορθολογισμό και την ελάφρυνση του συστήματος, τη διεύρυνση των δικαιούχων, την απλοποίηση των διαδικασιών και την αποτελεσματική αντιμετώπιση της γραφειοκρατίας.»

Επισυνάπτεται η ερώτηση και η απάντηση του Υφυπουργού.

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τους κ.κ. Υπουργούς:

-Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης

-Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης

ΘΕΜΑ: «Μείωση των ΄΄αξιών τοποθέτησης΄΄ (voucher) και σοβαρές ενδείξεις δυσλειτουργίας της νέας διαδικασίας εφαρμογής της δράσης ΄΄Εναρμόνιση οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής΄΄ του έτους 2016-2017»

Τα Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών και Παιδιών με Αναπηρία (Κ.Δ.Α.Π. και Κ.Δ.Α.Π. – Μ.Ε.Α.) αποτελούν δημοτικές δομές που σκοπό έχουν την ανάπτυξη δράσεων και υπηρεσιών για την στήριξη της οικογένειας, μέσω της δημιουργικής απασχόλησης παιδιών με ή χωρίς αναπηρία εκτός σχολικού ωραρίου.

Ο θεσμός ξεκίνησε το 1996, χρηματοδοτείται από το ΕΣΠΑ και από εθνικούς πόρους και σήμερα λειτουργούν 538 δημοτικές δομές Κ.Δ.Α.Π. και Κ.Δ.Α.Π. - Μ.Ε.Α οι οποίες απασχολούν παιδιά πέντε έως δώδεκα ετών και παιδιά με Ειδικές Εκπαιδευτικές Ανάγκες ή/και Αναπηρίες. Στις δομές αυτές εργάζονται εκπαιδευτικοί διαφόρων ειδικοτήτων, θεραπευτές, κοινωνικοί λειτουργοί, ψυχολόγοι, κοινωνικοί φροντιστές και βοηθητικό προσωπικό, συνολικά περίπου χίλιοι στον αριθμό, με επισφαλείς σχέσεις εργασίας.

Οι εργαζόμενοι, με συνεχείς παρεμβάσεις, είχαν επισημάνει προβλήματα στη χρηματοδότηση, το εργασιακό καθεστώς και τη λειτουργία των δομών, τα οποία προέκυπταν στο πλαίσιο του προηγούμενου έργου «Εναρμόνιση Οικογενειακής και Επαγγελματικής Ζωής 2015-2016» και είχαν καταθέσει τις προτάσεις τους για το νέο πρόγραμμα που συντάχθηκε για το έτος 2016-2017.

Στις 24 Ιουνίου 2016 εκδόθηκε ΚΥΑ (αρ. 16/οικ. 578/ΕΥΣΕΚΤ/66166, ΦΕΚ 1850 Β΄) για το νέο πρόγραμμα στο οποίο υπάγονται τα ΚΔΑΠ, τα ΚΔΑΠ-ΜΕΑ και οι δημόσιοι και ιδιωτικοί Βρεφικοί, Βρεφονηπιακοί και Παιδικοί Σταθμοί. Παρά την αναγκαιότητα των δομών και τα ήδη υπάρχοντα προβλήματα των ΚΔΑΠ και ΚΔΑΠ-ΜΕΑ, που έχουν επισημανθεί, η νέα ΚΥΑ επιφέρει μειώσεις για τα ποσά της «Αξίας τοποθέτησης» (voucher) 5% σε Παιδικούς, Βρεφικούς Σταθμούς και ΚΔΑΠ και 10% στα ΚΔΑΠ-ΜΕΑ, το οποίο επιτείνει τα ήδη υπάρχοντα προβλήματα και θα έχει ως αποτέλεσμα πολλές δομές και ειδικά δομές με μικρή δυναμικότητα να αντιμετωπίσουν μεγάλο πρόβλημα βιωσιμότητας.

Επιπλέον οι εργαζόμενοι μέσω του συλλόγου τους (ΠΑΣΕΚΔΑΠ), με δημόσια τοποθέτηση, έχουν εκφράσει ανησυχίες για τη νέα διαδικασία τοποθέτησης ωφελούμενων στις δομές, καθώς εκτιμούν ότι περίπου 15 έως 20 χιλιάδες δικαιούχοι θα μείνουν εκτός της παρεχόμενης υπηρεσίας. Η ανησυχία στηρίζεται στο γεγονός ότι η επιλογή των γονέων που θα δεχθεί τελικά η κάθε δομή εναπόκειται στην κρίση της δομής, χωρίς να υπάρχει κάποιος μηχανισμός εποπτείας στην αξιοκρατική κάλυψη θέσεων και κυρίως διότι ο αριθμός των διαθέσιμων θέσεων ανά περιοχή δεν είναι πάντα σε αντιστοιχία με τον αριθμό των ωφελούμενων. Οι «αξίες τοποθέτησης» (voucher), στην περίπτωση που δεν γίνει χρήση της παρεχόμενης υπηρεσίας ακυρώνονται και δεν δίνεται το δικαίωμα σε δικαιούχους που έπονται στην κατάταξη να λάβουν το δικαίωμα επιδότησης.

Επειδή τα ΚΔΑΠ, τα ΚΔΑΠ-ΜΕΑ καθώς και οι Βρεφικοί, Βρεφονηπιακοί και Παιδικοί Σταθμοί είναι δομές μεγάλης αναγκαιότητας και χρησιμότητας για τη στήριξη της οικογένειας.

Επειδή τα ΚΔΑΠ και ΚΔΑΠ-ΜΕΑ, που εξυπηρετούν τη στήριξη ευπαθών ομάδων, αντιμετωπίζουν ήδη σοβαρά προβλήματα υποχρηματοδότησης.

Επειδή δε θα πρέπει να χαθούν «αξίες τοποθέτησης» (voucher) στερώντας το δικαίωμα επιδότησης σε δικαιούχους που δεν κατάφεραν να μπουν στην αρχική κατάταξη ωφελούμενων.

Επειδή ο ενδεχόμενος αποκλεισμός δικαιούχων, εκτός του κοινωνικού προβλήματος που επιφέρει, επηρεάζει τη χρηματοδότηση των δομών.

Ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί:

Τι προτίθενται να κάνουν προκειμένου να μην απειληθούν με παύση της λειτουργίας τους δομές ΚΔΑΠ και ΚΔΑΠ-ΜΕΑ των ΟΤΑ;
Με ποιον τρόπο θα εξασφαλιστεί η δίκαιη, αξιοκρατική και αδιάβλητη επιλογή των γονέων εκ μέρους των δομών;
Με ποιον τρόπο θα διασφαλιστεί ότι δε θα μείνουν κενές διαθέσιμες θέσεις εφόσον υπάρχουν ενδιαφερόμενοι που πληρούν τα κριτήρια της πρόσκλησης;
Προτίθενται να επεξεργαστούν στο άμεσο μέλλον ένα σταθερό πρόγραμμα χρηματοδότησης και λειτουργίας των ΚΔΑΠ και ΚΔΑΠ-ΜΕΑ;